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【政策解讀】綠色礦山建設(shè)成為行業(yè)共識

發(fā)布日期:2017-05-25責(zé)任編輯:中譽(yù)鼎力
摘要:礦山開采經(jīng)歷的發(fā)展,隨意開采的時代已經(jīng)過去,只有綠色、合理的開采礦山,才能長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展,家為了規(guī)范礦山開采環(huán)境,不斷出臺多項(xiàng)政策,鼓勵礦山進(jìn)行綠色開采。
        礦山開采經(jīng)歷的發(fā)展,隨意開采的時代已經(jīng)過去,只有綠色、合理的開采礦山,才能長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展,家為了規(guī)范礦山開采環(huán)境,不斷出臺多項(xiàng)政策,鼓勵礦山進(jìn)行綠色開采。
        四類政策利好推進(jìn)綠色礦山建設(shè)
        “六部門聯(lián)合印發(fā)《實(shí)施意見》,從用地、用礦、財政、金融等4個方面,拿出了‘真金白銀’的激勵政策措施。
        實(shí)行礦產(chǎn)資源支持政策
        對實(shí)行總量調(diào)控礦種的開采指標(biāo)、礦業(yè)權(quán)投放,符合家產(chǎn)業(yè)政策的,優(yōu)先向綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展區(qū)安排。大中型綠色礦山,可以協(xié)議方式出讓深部礦業(yè)權(quán)。
        保障綠色礦山建設(shè)用地
        一是規(guī)劃計劃保障,各地在土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善中,要將綠色礦山建設(shè)所需項(xiàng)目用地納入規(guī)劃統(tǒng)籌安排,并在土地利用年度計劃中優(yōu)先保障新建、改擴(kuò)建綠色礦山合理的新增建設(shè)用地需求。
       二是減輕用地成本,對于采礦用地,依法辦理建設(shè)用地手續(xù)后,可以采取協(xié)議方式出讓、租賃或先租后讓;可以依據(jù)礦山生產(chǎn)周期、開采年限,在法定高出讓年限內(nèi),靈活選擇土地使用權(quán)出讓年期,實(shí)行彈性出讓,并可在土地出讓合同中約定分期繳納土地出讓價款。
       三是支持綠色礦山企業(yè)及時復(fù)墾盤活存量工礦用地,并與新增建設(shè)用地相掛鉤。將綠色礦業(yè)發(fā)展區(qū)建設(shè)與工礦廢棄地復(fù)墾利用、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)、礦區(qū)土壤污染治理、土地整治等工作統(tǒng)籌推進(jìn),適用相關(guān)試點(diǎn)和支持政策;在符合規(guī)劃和生態(tài)要求的前提下,允許將歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾增加的耕地用于耕地占補(bǔ)平衡。
        四是對礦山依法開采造成土地?fù)p毀且不可恢復(fù)的,按有關(guān)規(guī)定,經(jīng)實(shí)地調(diào)查和專報審查后,納入年度變更調(diào)查,涉及耕地的,據(jù)實(shí)核減耕地保有量,但不得各地控制數(shù),涉及基本農(nóng)田的要補(bǔ)劃。
 
          加大財稅政策支持力度
         一、是財政部、土資源部在安排地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價資金時,將對綠色礦業(yè)發(fā)展區(qū)內(nèi)符合條件的項(xiàng)目適當(dāng)傾斜。
        二、是地方在用好資金的同時,可統(tǒng)籌安排地質(zhì)礦產(chǎn)、礦山生態(tài)環(huán)境治理、重金屬污染防治、土地復(fù)墾等資金,優(yōu)先支持綠色礦業(yè)發(fā)展區(qū)內(nèi)符合條件的項(xiàng)目。積協(xié)調(diào)地方財政資金,建立獎勵制度,對綠色礦山企業(yè)進(jìn)行獎勵。
        三、是在《家支持的高新技術(shù)域》范圍內(nèi),符合條件并經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,可依法減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。
        創(chuàng)新綠色金融扶持政策
        一、是鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)研發(fā)綠色礦山特色信貸產(chǎn)品,加大對環(huán)境恢復(fù)治理、重金屬污染防治、資源循環(huán)利用等方面的資金支持力度。
       二、是鼓勵金融機(jī)構(gòu)積做好對綠色礦山企業(yè)的金融服務(wù)和融資支持。
       三、是鼓勵省級建立綠色礦山項(xiàng)目庫,加強(qiáng)對綠色信貸的支持。將綠色礦山信息納入企業(yè)征信系統(tǒng),作為銀行辦理信貸業(yè)務(wù)和其他金融機(jī)構(gòu)服務(wù)的重要參考。
       四、是支持性擔(dān)保機(jī)構(gòu)探索設(shè)立結(jié)構(gòu)化綠色礦業(yè)擔(dān);穑瑸榫G色礦山企業(yè)和項(xiàng)目提供增信服務(wù)。鼓勵社會資本成立各類綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)基金,為綠色礦山項(xiàng)目提供資金支持。
       五、是推動符合條件的綠色礦山企業(yè)在境內(nèi)中小板、創(chuàng)業(yè)板和主板上市以及到“新三板”和區(qū)域股權(quán)市場掛牌融資。
       據(jù)了解,對于達(dá)到綠色礦山的,將建立“紅名單”,納入企業(yè)征信體系,享受相應(yīng)激勵政策。

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