廣西土資源廳出臺(tái)規(guī)劃助力綠色和諧礦山建設(shè)
為保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,美麗廣西和生態(tài)文明建設(shè),廣西土資源廳印發(fā)了《廣西綠色和諧礦山建設(shè)規(guī)劃(2011~2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段,制定有利于資源合理利用、環(huán)境保護(hù)等方面的政策措施,面推進(jìn)綠色和諧礦山建設(shè),力爭(zhēng)到2020年,區(qū)資源集約節(jié)約利用水平顯著提高,礦山地質(zhì)環(huán)境得到保護(hù),礦區(qū)土地復(fù)墾水平面提升,礦山企業(yè)與地方關(guān)系和諧發(fā)展,礦業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道,區(qū)基本形成綠色和諧礦山格局。
《規(guī)劃》指出,廣西分三個(gè)階段開展綠色和諧礦山建設(shè):2011~2015年為綠色礦山試點(diǎn)階段,選擇部分礦山作為家級(jí)綠色礦山建設(shè)試點(diǎn)單位, 2015年前建成綠色礦山并通過驗(yàn)收。通過綠色礦山試點(diǎn)建設(shè),總結(jié)探索成功經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶,面帶動(dòng)區(qū)綠色和諧礦山建設(shè)。2013~2018年為自治區(qū)級(jí)綠色和諧礦山建設(shè)階段,通過3~5年的努力,力爭(zhēng)到2018年底前,區(qū)約100座礦山(大中型礦山為主)達(dá)到自治區(qū)級(jí)綠色和諧礦山建設(shè)基本條件。2015~2020年為市級(jí)綠色和諧礦山建設(shè)階段,在家級(jí)綠色礦山和自治區(qū)級(jí)綠色和諧礦山建設(shè)工作基礎(chǔ)上,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),面開展市級(jí)綠色和諧礦山建設(shè)。到2020年底前,除家級(jí)綠色礦山、自治區(qū)級(jí)綠色和諧礦山以及不適合開展綠色和諧礦山建設(shè)的礦山外,區(qū)其它大中型礦山和小型金屬礦山基本建成市級(jí)綠色和諧礦山,小型非金屬礦山按照綠色和諧礦山基本條件進(jìn)行規(guī)范管理。
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào),礦山企業(yè)是綠色和諧礦山的建設(shè)主體。生產(chǎn)礦山要積開展綠色和諧礦山建設(shè),不斷加強(qiáng)規(guī)范化管理,切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任,加大科技投入,改進(jìn)生產(chǎn)工藝、優(yōu)化生產(chǎn)布局,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)與礦地和諧的協(xié)調(diào)發(fā)展。新建礦山應(yīng)將建設(shè)綠色和諧礦山列入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在取得采礦許可證之日起一年內(nèi)按有關(guān)規(guī)定和要求完成綠色和諧礦山建設(shè)實(shí)施方案編制、審查和備案。
《規(guī)劃》要求,自治區(qū)土資源行政主管部門和各市土資源行政主管部門要研究制定綠色和諧礦山建設(shè)獎(jiǎng)懲制度,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,進(jìn)一步加大對(duì)綠色和諧礦山建設(shè)的支持力度。一是加大財(cái)政專項(xiàng)資金的支持。危機(jī)礦山接替資源勘查、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用等財(cái)政專項(xiàng)資金優(yōu)先向綠色和諧礦山企業(yè)傾斜;對(duì)通過驗(yàn)收并獲家級(jí)綠色礦山、自治區(qū)級(jí)綠色和諧礦山榮譽(yù)稱號(hào)的礦山企業(yè),自治區(qū)給予的資金獎(jiǎng)勵(lì)。二是制定有利于綠色和諧礦山建設(shè)的資源配置制度和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)金使用或返還制度。在資源配置和礦業(yè)用地等方面對(duì)綠色和諧礦山企業(yè)實(shí)行政策傾斜,依法優(yōu)先配置資源和提供用地;綠色和諧礦山建設(shè)完成并通過驗(yàn)收后,先行返還部分礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)金。三是嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況年檢,綠色和諧礦山建設(shè)情況應(yīng)作為礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況年度檢查的重要內(nèi)容之一。四是加強(qiáng)對(duì)綠色和諧礦山的動(dòng)態(tài)管理。每年開展一次實(shí)地檢查評(píng)估,每三年開展一次復(fù)核檢查,嚴(yán)格核查已獲“綠色和諧礦山”稱號(hào)的企業(yè)是否仍符合綠色和諧礦山基本條件。
《規(guī)劃》對(duì)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)、市級(jí)綠色和諧礦山基本條件,建設(shè)對(duì)象、范圍、期限、管理及驗(yàn)收等作了明確規(guī)定。早在2010年,家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)建設(shè)就開始了,廣西平果鋁土礦獲列為批37個(gè)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)之一。多年來,平果鋁土礦大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè),在依法辦礦、規(guī)范管理、綜合利用、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、礦山復(fù)墾、礦地和諧等方面均取得階段性的成績(jī),已成為廣西乃至綠色礦山建設(shè)的區(qū)之一。